Allievo del Collegio Giuridico “G. Mazzini” annesso alla scuola Normale Superiore di Pisa si laureò in Giurisprudenza presso quella Università nel 1946.

Entrò alla Camera dei Deputati il 1° giugno 1947, durante il periodo della Assemblea Costituente. Fu capo dell’Ufficio legislativo del Ministero del Bilancio dal febbraio 1962 al giugno 1963. Nominato Direttore del Servizio delle Commissioni il 1° maggio 1964, fu poi estensore del Processo Verbale e dal 1° luglio 1972 Vice Segretario Generale. è stato nominato Segretario Generale della Camera il 22 aprile 1976.

Presidente dell’AISP (Associazione Italiana Studi Parlamentari) fino all’aprile 1976. Fu autore di pubblicazioni in materia di finanza pubblica e di problemi istituzionali e politici. Collaboratore della rivista di cultura “Prospettive Settanta”.

Rappresentante dell’Italia nel “comitato ad hoc” di Bruxelles per la preparazione della convenzione europea per le elezioni dirette del Parlamento Europeo, comitato del quale è stato Presidente dal settembre al dicembre 1975.

Fu nominato Segretario generale della presidenza della Repubblica il 15 luglio 1978. Dimesso il 2 marzo 1987.

Nominato Vice Presidente della Società Italiana per la Organizzazione Internazionale nel 1985.Eletto Presidente dell’Associazione Internazionale Giuristi Italia-USA il 10 maggio 1986.

Nominato Presidente di Mediobanca il 16 marzo 1987.